จำเป็นต้องมีการลงทุนด้านทักษะการรู้หนังสือมากขึ้น

อัตราการรู้หนังสือภาษาอังกฤษต่ำในนักเรียน Pasifika เป็นตัวทำนายหลักของการกีดกันจากโรงเรียน จากการวิเคราะห์ข้อมูลสิบปีพบว่า

การศึกษาของเราวิเคราะห์กลุ่มนักเรียนมากกว่า 43,000 คนตั้งแต่วันแรกที่เรียนในปี 2008 จนถึงสิ้นสุดการศึกษาภาคบังคับในปี 2018 เราพบว่า 9% ของ Pākehā ถูกกีดกันในบางช่วงระหว่างการเรียนภาคบังคับเมื่อเทียบกับ 21% ของนักเรียน Pasifika

นักเรียน Pasifika ที่ถูกระบุว่ามีปัญหาในการอ่านภาษาอังกฤษ และผู้ที่ได้รับการสนับสนุนภาษาอังกฤษสำหรับผู้พูดภาษาอื่น (ESOL) ในเวลาต่อมา มีแนวโน้มที่จะถูกคัดออกมากกว่านักเรียน Pasifika ที่ไม่ได้ระบุว่ามีปัญหาการรู้หนังสือถึง 35%

ข้อมูลนี้เน้นย้ำถึงความสำคัญของการรู้หนังสือเกี่ยวกับผลการศึกษาและความเป็นไปได้ที่การลงทุนมากขึ้นในการศึกษา ESOL อาจช่วยปรับปรุงผลลัพธ์เหล่านั้นสำหรับผู้ที่ไม่ได้ใช้ภาษาอังกฤษเป็นภาษาหลัก

ยุติความไม่เสมอภาคแบบถาวร

ในปี พ.ศ. 2564 คณะกรรมการการศึกษาระดับอุดมศึกษา (TEC) ได้ออกกำหนดเวลาสิบปีสำหรับสถาบันอุดมศึกษาเพื่อยุติความเหลื่อมล้ำของอัตราการผ่านอย่างต่อเนื่องระหว่างกลุ่มชาติพันธุ์

คำขาดของ TEC เกิดขึ้นจากช่องว่างที่สำคัญของอัตราการผ่านระหว่างนักเรียนชาวเมารีและ Pasifika และนักเรียนคนอื่นๆ จากข้อมูลของ TEC นักศึกษามหาวิทยาลัย Pasifika มีอัตราการสำเร็จคุณวุฒิ 48% และอัตราการสำเร็จหลักสูตร 75% ในขณะที่สำหรับนักศึกษาที่ไม่ใช่ชาวเมารีและที่ไม่ใช่ชาวแปซิฟิก ตัวเลขคือ 66% และ 90%

ในสาขาโพลีเทคนิค นักเรียน Pasifika มีอัตราการสำเร็จคุณสมบัติ 46% และอัตราการสำเร็จหลักสูตร 71% ในขณะที่นักเรียนที่ไม่ใช่ชาวเมารีและที่ไม่ใช่ชาวแปซิฟิก ตัวเลขคือ 57% และ 84%

ชาวแปซิฟิกที่ไม่ได้อยู่ในการศึกษา การจ้างงาน หรือการฝึกอบรม (NEET) ก็มีบทบาทมากเกินไปในสถิติ โดยกระทรวงธุรกิจ นวัตกรรมและการจ้างงาน (MBIE) ได้อธิบายถึงอัตราที่สูงขึ้นของ NEET สำหรับเยาวชนในแปซิฟิกว่าเป็นลักษณะเฉพาะของตลาดแรงงานใน นิวซีแลนด์.

นักเรียนที่ถูกกีดกันไม่ใช่แค่ซน

เพื่อจัดการกับความเหลื่อมล้ำในการศึกษาระดับอุดมศึกษาอย่างแท้จริง การลงทุนจำนวนมากในนักเรียนจำเป็นต้องเริ่มเร็วขึ้น

การเหมารวมของนักเรียนที่ถูกกีดกันนั้นมีมานานแล้วว่าพวกเขาเป็น “เด็กซน” อย่างไรก็ตาม อาจมีสาเหตุหลายประการที่นักเรียนอาจแสดงตัวในโรงเรียน การวิจัยของเราแสดงให้เห็นว่าครัวเรือนที่ยากจนกว่า ครัวเรือนที่มีผู้ปกครองที่มีการศึกษาน้อย ครัวเรือนที่ผู้ปกครองถูกตั้งข้อหากระทำความผิดทางอาญา หรือครัวเรือนที่มีการติดต่อกับเด็กและเยาวชนและครอบครัว (ปัจจุบันรู้จักกันในชื่อ Oranga Tamariki) มีแนวโน้มที่จะมีเด็ก ที่ได้รับการยกเว้น

ปัจจัยสนับสนุนอื่นๆ ได้แก่ เพศ เชื้อชาติ และความต้องการด้านการศึกษาพิเศษ

การวิจัยก่อนหน้านี้ระบุว่ามีความสัมพันธ์กันระหว่างเด็กที่มีทักษะทางภาษาต่ำกว่าจะสำเร็จการศึกษาด้านวิชาการน้อยกว่าและมีแนวโน้มที่จะถูกกีดกันจากโรงเรียนมากขึ้น

เด็กที่ถูกกีดกันออกจากโรงเรียนมักจะประสบกับผลลัพธ์ที่แย่ลงในภายหลัง เช่น การว่างงาน สุขภาพร่างกายและจิตใจที่ไม่ดี การใช้สารเสพติด พฤติกรรมต่อต้านสังคม และอาชญากรรม ผลลัพธ์เหล่านี้ล้วนส่งผลเสียต่อสังคมโดยรวม ไม่ใช่แค่บุคคลที่ได้รับผลกระทบโดยตรงเท่านั้น

ถึงนักเรียนเร็ว

ตามที่กล่าวไว้ กระทรวงศึกษาธิการให้ทุนแก่โรงเรียนที่มีนักเรียนที่ต้องการเรียนภาษาอังกฤษสูงที่สุด

ความจำเป็นในการจัดหาเงินทุน ESOL ได้รับการประเมินโดยใช้การทดสอบที่บันทึกระดับความสำเร็จของเด็กในการฟัง การพูด การอ่าน และการเขียน นักเรียนที่มีคะแนนต่ำกว่าเกณฑ์มาตรฐานบางอย่างอาจมีสิทธิ์ได้รับทุน

การใช้จ่ายของรัฐบาลในการปรับปรุงผลการศึกษาเป็นเรื่องปกติ นิวซีแลนด์มีการศึกษาปฐมวัย (ECE) ฟรี 20 ชั่วโมงต่อสัปดาห์สำหรับเด็กอายุระหว่าง 3 ถึง 5 ปี รวมถึงนโยบาย “ฟรีค่าธรรมเนียม” สำหรับนักเรียนระดับอุดมศึกษาในปีแรกของการศึกษา ความแตกต่างระหว่างนโยบายทั้งสองนี้กับการให้การสนับสนุน ESOL ที่โรงเรียนคือระดับของเงินทุน

เงินทุนสำหรับ 20 ชั่วโมงของ ECE ขึ้นอยู่กับอายุของเด็ก และเปอร์เซ็นต์ของครูที่มีคุณสมบัติเหมาะสมที่ศูนย์ ECE ในอัตรารายชั่วโมงที่ถูกที่สุดที่เป็นไปได้ 20 ชั่วโมงต่อสัปดาห์เป็นเวลา 50 สัปดาห์ทำให้รัฐบาลเสียค่าใช้จ่าย 4,170 เหรียญต่อปี

นโยบาย “ฟรีค่าธรรมเนียม” ในระดับอุดมศึกษาให้ทุนแก่นักเรียนแต่ละคน (ไม่รวมนักเรียนต่างชาติ) สูงสุด 12,000 ดอลลาร์เพื่อครอบคลุมค่าธรรมเนียมในปีแรกของการศึกษา

รูปแบบการระดมทุน ESOL ปัจจุบันอนุญาตให้เพียง $780 ต่อปีต่อนักเรียนระดับประถมศึกษาและระดับกลาง และ $1,000 ต่อปีสำหรับนักเรียนมัธยมปลาย

นักเรียนข้ามชาติมีสิทธิได้รับสูงสุดห้าปีในช่วงเวลาที่เรียนอยู่ที่โรงเรียน นักเรียนที่เกิดในนิวซีแลนด์ของพ่อแม่ที่ย้ายถิ่นซึ่งภาษาอังกฤษไม่ใช่ภาษาแรกที่พูดในบ้านจะมีสิทธิ์ใช้ได้ถึงสามปี

สิ่งนี้ทำให้เกิดคำถามว่าทำไมเงินทุน ESOL ในโรงเรียนจึงมีจำกัด?

การเพิ่มทุน ESOL สำหรับโรงเรียนที่มีนักเรียน Pasifika อาจเป็นวิธีที่รัฐบาลกำหนดในการสนับสนุนนักเรียนว่าข้อมูลของเราแสดงให้เห็นว่ามีความเสี่ยงมากที่สุดที่จะถูกแยกออกจากโรงเรียนหรือนำเสนอในสถิติ NEET

การสนับสนุนที่เพิ่มขึ้นนี้อาจอยู่ในรูปแบบของการสนับสนุนภาษาอังกฤษที่เข้มข้นขึ้นหรือเป็นระยะเวลานานขึ้น หรืออาจอยู่ในรูปแบบของการสนับสนุนการดูแลอภิบาลเพิ่มเติมสำหรับนักเรียน Pasifika ESOL หากประสบความสำเร็จในการลดอัตราการกีดกันโรงเรียนและ NEET สำหรับชาวแปซิฟิก ก็จะเป็นประโยชน์ต่อสังคมโดยรวมทั้งด้านสังคมและการเงิน

ทำไมความสามารถในการพูดภาษาอังกฤษของคุณถึงตัดสินได้จากรูปลักษณ์ของคุณ

เมื่อสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรเผยแพร่ชุดข้อเสนอใหม่ในช่วงต้นเดือนมกราคมเกี่ยวกับวิธีการปรับปรุงการรวมตัวของผู้อพยพในสหราชอาณาจักร หนึ่งในประเด็นที่เกี่ยวข้องกับการพูดภาษาอังกฤษที่มีการโต้เถียงกันมากที่สุด รายงานจาก All Party Parliamentary Group on Social Integration ซึ่งมี ส.ส. Chuka Umunna เป็นประธาน เสนอว่า:

ผู้ย้ายถิ่นฐานทุกคนควรเรียนภาษาอังกฤษมาก่อนมาอังกฤษหรือลงทะเบียนเรียนในชั้นเรียนภาคบังคับ ESOL [ภาษาอังกฤษสำหรับผู้พูดภาษาอื่น] เมื่อเดินทางมาถึง

สมมติฐานในที่นี้คือ แรงงานข้ามชาติพูดภาษาอังกฤษไม่ได้ หรือไม่ดีพอที่จะรวมเข้ากับสังคมอังกฤษ อย่างไรก็ตาม สิ่งนี้ไม่คำนึงถึงข้อเท็จจริงที่ว่าภาษาอังกฤษเป็นภาษาสากล ซึ่งพูดโดยผู้คนที่พูดได้หลายภาษาถึงสองพันล้านคนทั่วโลก เป็นกรณีที่นักภาษาศาสตร์ชื่อ Adrian Holliday เรียกว่า “นักพูดเจ้าของภาษา” – ความเชื่อในความเหนือกว่าทางภาษาของ “เจ้าของภาษา” และการเลือกปฏิบัติที่เป็นผลจากการเลือกปฏิบัติของผู้ที่ถูกมองว่าเป็น “ผู้พูดที่ไม่ใช่เจ้าของภาษา”

แต่ความแตกต่างระหว่างเจ้าของภาษาและผู้ที่ไม่ใช่เจ้าของภาษามักไม่ได้ขึ้นอยู่กับทักษะทางภาษาจริงเท่านั้น แต่ยังเป็นการรบกวนมากกว่ามาก โดยอาศัยสมมติฐานที่อิงตามเชื้อชาติ

ภาษาและรูปลักษณ์

ตัวอย่างของความอ่อนไหวต่อประเด็นนี้แสดงให้เห็นอย่างชัดเจนในระหว่างการรายงานข่าวของช่อง 4 เรื่องรายงานของ ส.ส. เมื่อวันที่ 5 มกราคม

รายงานดังกล่าวรวมถึงการสัมภาษณ์สั้นๆ กับผู้หญิงสองคนที่อาศัยอยู่ในสหราชอาณาจักร คนหนึ่งมาจากโซมาเลีย และอีกคนมาจากแกมเบีย โดยมีวัตถุประสงค์เพื่อแสดงตัวอย่างของแรงงานข้ามชาติประเภทเฉพาะที่ต้องการเรียนภาษาอังกฤษภาคบังคับภายใต้ข้อเสนอใหม่ แต่ผู้หญิงทั้งสองพูดภาษาอังกฤษได้ดีเมื่อตอบคำถามของผู้สัมภาษณ์เกี่ยวกับการขาดการจัดหาชั้นเรียนภาษาอังกฤษในปัจจุบัน

ผู้หญิงสองคนมาจาก Sub-Saharan Africa มีเชื้อชาติที่แตกต่างจากคนอังกฤษผิวขาวทั่วไปอย่างเห็นได้ชัด และในกรณีของผู้หญิงแกมเบีย สวมเสื้อผ้าที่ไม่เกี่ยวข้องกับวัฒนธรรมและศาสนาของยิว-คริสเตียน พวกเขาไม่เพียงเป็นตัวแทนของแรงงานข้ามชาติที่ต้องการค่าเล่าเรียนภาษาอังกฤษเท่านั้น แต่ยังเป็นตัวแทนของแรงงานข้ามชาติต้นแบบ ซึ่งแสดงลักษณะ “แปลกใหม่” ที่เหมาะสมซึ่งระบุว่าพวกเขาเป็นเช่นนั้น

มีข้อสันนิษฐานพื้นฐานที่แพร่หลายสองข้อที่นี่ซึ่งจำเป็นต้องได้รับการท้าทาย ประการแรกเกี่ยวข้องกับวิธีการที่มักเข้าใจอัตลักษณ์ประจำชาติในแง่ของเชื้อชาติ ดังที่ Paul Gilroy นักวิชาการด้านวัฒนธรรมกล่าวไว้ในหนังสือของเขา There Ain’t No Black in the Union Jack ในสหราชอาณาจักร “แนวความคิดเกี่ยวกับการเป็นเจ้าของชาติและความสม่ำเสมอ … ไม่เพียงแต่ทำให้ความแตกต่างระหว่าง ‘เชื้อชาติ’ กับประเทศชาติไม่ชัดเจนเท่านั้น แต่ยังต้องอาศัยความคลุมเครือนั้นด้วย ผลกระทบของพวกเขา”.

สมมติฐานที่สองคือมีความผูกพันระหว่างภาษากับประเทศโดยธรรมชาติ – ประเด็นที่ฉันได้กล่าวถึงก่อนหน้านี้ใน The Conversation

พูดด้วยความชอบธรรม

ในทางกลับกัน สมมติฐานทั้งสองนี้รวมกันทำให้เกิดข้อที่สาม: เฉพาะผู้ที่เป็นสมาชิกที่ถูกต้องของประเทศโดยกำเนิดและโดยเชื้อชาติเท่านั้นที่เป็นผู้พูดที่ถูกต้องของภาษาของประเทศนั้น

จากการศึกษาวิจัยจำนวนหนึ่ง Holliday ชี้ว่าการใช้ภาษาพูดเป็นภาษาแม่ไม่ได้เป็นเพียงการใช้ภาษาเพียงอย่างเดียว แต่มีความเกี่ยวข้องอย่างใกล้ชิดกับชาติพันธุ์และเชื้อชาติ แม้ว่าความสัมพันธ์นี้จะไม่ค่อยมีความชัดเจนก็ตาม

ทำให้เกิดสถานการณ์ความไม่เท่าเทียมกันทั่วโลก ในด้านการสอนภาษาอังกฤษ เช่น ไม่ใช่เรื่องแปลกที่งานจะมีให้เฉพาะเจ้าของภาษาเท่านั้น (บางครั้งกำหนดไว้อย่างชัดเจนว่า “คนผิวขาว” หรือ “คนผิวขาว”) หรือผู้ที่ไม่ได้เป็นเจ้าของภาษาจะได้รับค่าตอบแทนที่ต่ำกว่าอย่างเห็นได้ชัด เมื่อพวกเขามีคุณสมบัติที่สูงขึ้น

ความไม่เท่าเทียมกันประเภทนี้ส่งผลกระทบต่อแรงงานข้ามชาติโดยทั่วไป ผลการศึกษาในปี 2554 พบว่า “สำเนียงและความหลากหลายของภาษาอังกฤษของผู้อพยพชาวแอฟริกันได้รับการปฏิบัติว่าด้อยกว่าโดย ‘เจ้าของภาษา’ ในประเทศที่พูดภาษาอังกฤษแบบดั้งเดิม” จากการศึกษาพบว่า แรงงานข้ามชาติยัง:

ทำให้รู้สึกราวกับว่าพวกเขาไม่เก่งภาษาอังกฤษ ทักษะในการสื่อสารอ่อนแอ หรือไม่สามารถเข้าใจได้ พวกเขารู้สึกว่าการพูดภาษาอังกฤษที่มีเกียรติ/เจ้าของภาษาเท่านั้นที่นับรวมสำหรับความสามารถและความสำเร็จทางการศึกษาหรือวิชาชีพ

การพูดภาษาพื้นเมืองยังเชื่อมโยงกับมุมมองอาณานิคมของโลกที่ซึ่งผู้ล่าอาณานิคมมีสาเหตุมาจากความเหนือกว่าทางวัฒนธรรมเหนืออาณานิคม แนวความคิดนี้ยังคงอยู่ได้ดีหลังจากการสิ้นสุดของลัทธิล่าอาณานิคมและแพร่หลายมากจนส่งผลต่อวิธีที่ผู้พูดที่ไม่ใช่เจ้าของภาษามองตัวเองเช่นกัน – ในฐานะผู้ใช้ภาษาอังกฤษที่ไม่เพียงพอและมีข้อบกพร่อง หญิงชาวแกมเบียในช่อง 4 กล่าวว่า “ฉันไม่มั่นใจในตัวเองที่จะพูดภาษาอังกฤษ” – สรุปความคิดนี้อย่างชัดเจน

สิ่งสำคัญคือเราต้องมีสติมากขึ้นในความจริงที่ว่าภาษาอังกฤษไม่ได้เป็นเพียงภาษา “ภาษาอังกฤษ” และความสามารถในการพูดนั้นไม่เกี่ยวข้องกับลักษณะหรือพฤติกรรมของ “ภาษาอังกฤษ”

สามารถอัพเดตข่าวสารเรื่องราวต่างๆได้ที่ dennisandlavery.com